近日，《商务部关于茧丝绸行业“十四五”发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)正式发布。明确了茧丝绸行业的发展目标、重点任务以及保障措施。
《指导意见》指出，要综合运用财政、税收、金融等经济手段，加大对茧丝绸行业的政策和金融支持力度。通过评估评价的方式，充分发挥龙头企业的引领作用，优先支持行业关键技术装备攻关、公共服务体系建设，以及企业产品研发、科技创新、节能减排、品牌渠道建设等重大项目。结合国家乡村振兴战略，鼓励地方安排茧丝绸产业发展用地，并在扶持建设规模化集约化蚕桑基地，积极引导银行、保险公司、担保公司等机构为符合条件的项目提供资金支持。鼓励各地出台优惠政策措施，为政策产业转移和承接创造有利环境。
“十三五”期间，面对复杂的国内外经济形势和新冠肺炎疫情的严重冲击，茧丝绸行业坚持市场导向和创新驱动，以提质增效为重点，以供给侧结构性改革为重点，努力扩大国内外有效需求，以“增品种、提质量、创品牌”为重点，推动行业实现“质效”增长，基本完成了“十三五”开局制定的目标。结构调整、科技进步、品牌建设、文化传承取得重大成果，为经济繁荣、消费满意、扩大就业、脱贫攻坚、生态保护作出重要贡献。
“十四五”时期是我国茧丝绸行业全面开启高质量发展新征程的关键时期，也是逐步推进“丝绸强国”战略目标实现的关键时期。
《指导意见》提出了产业发展新成果、结构调整新步伐、科技创新新突破、品牌建设新优势、文化传承新步伐、绿色发展新标准六大发展目标。
明确了实施创新驱动战略、提升核心竞争力、加快产业结构优化、推动高质量发展、加强质量品牌建设、打造竞争新优势、传承弘扬丝绸文化、增强产业文化自信、助力乡村振兴战略、推进绿色低碳发展、实施高水平开放、开创合作共赢新局面六大重点任务。同时，提出了促进茧丝绸产业高质量发展的19项具体任务。
《指导意见》提出了加强组织领导、加强政策引导、优化发展环境、加强人才保障、充分发挥行业组织作用等五项保障措施。
《指导意见》的编写坚持开门问策、集思广益、凝心聚力，经历了前期调研、思路规划、文本起草、征求意见等过程。力求充分反映社会期待、群众智慧、专家意见、行业诉求和基层经验，为“十四五”期间茧丝绸产业发展提供重要指导。
